Накануне в Минусинске прошла очередная двадцать девятая сессия городского Совета депутатов. В рамках одного из вопросов повестки было рассмотрено «Представление Минусинского межрайонного прокурора».

Документу надзорного ведомства предшествовала проверка деклараций за 2018 год, по итогам которой межрайонный прокурор потребовал рассмотреть на сессии вопрос о принятии мер к депутатам, нарушившим закон «О противодействии коррупции».

В список нарушителей попали Юрий Улатов, Роман Ржапецкий, Сергей Огоренко и в очередной раз Олег Шешин.

По действующему законодательству о местном самоуправлении, в случае обнаружения в декларации муниципального депутата недостоверных или неполных сведений о своих доходах или доходах членов его семьи депутату грозит безальтернативное наказание — досрочное прекращение депутатских полномочий.

Однако в июле 2019 года Госдумой были внесены поправки в статью 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ввелись альтернативные меры ответственности депутатов органов местного самоуправления за незначительные нарушения в декларациях о доходах, такие как, например, предупреждение.

«Для депутатов органов местного самоуправления такая мера не существовала. Сегодня в случае предоставления недостоверных или неполных сведений в декларации полномочия муниципальных депутатов могут быть только прекращены. В результате по итогам проверки деклараций известны случаи массового сложения полномочий муниципальных депутатов, что попросту парализует работу органов местного самоуправления», – пояснил автор законопроекта, секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак.

Турчак также отметил, что в случае серьезных нарушений требований антикоррупционного законодательства сохраняется возможность применения такой меры ответственности, как досрочное прекращение полномочий депутата.

На вчерашней сессии юрист горсовета Юлия Демшина довела до сведения депутатов, что закон об ответственности для муниципальных депутатов за незначительные нарушения в декларациях о доходах в Красноярском крае начнет действовать только с 26 марта 2020 года. Именно до этого времени применение каких-либо мер к депутатам, согласно требований прокуратуры, не представляется возможным, отметила Демшина. Она также добавила, что положение о применении мер ответственности к депутатам будет рассмотрено на следующей сессии горсовета, которая состоится в конце марта 2020 года.

Напомним, что старт «антикоррупционной кампании» в отношении горсовета Минусинска был дан межрайонной прокуратурой 5 сентября 2018 года, когда на XI-ой сессии горсовета по представлению прокуратуры большинством голосов был лишен мандата глава фракции ЛДПР Роман Абрафиков. На следующей сессии, 26 сентября, прокуратура пыталась аналогичным образом отобрать мандат у спикера горсовета Геннадия Циплина, но его депутаты не «сдали». Впрочем, впоследствии Геннадий Циплин все же утратил мандат согласно решению суда.

В январе 2019 года Минусинская межрайонная прокуратура вынесла представление на целых семерых депутатов: Евгения Козина, Евгения Найденко, Сергея Байкова, Дмитрия Костина, Олега Шешина, Светлану Борисову и Евгению Скробову. 

Спустя 4 месяца, в мае на 19-ой очередной сессии Минусинского горсовета заместителем межрайонного прокурора Елизаветой Коптевой было зачитано представление, в котором она пояснила, что по нарушениям антикоррупционного законодательства каждого из семи депутатов прокуратурой дана правовая оценка, и высказала мнение, что у пяти депутатов – Евгения Найденко, Сергея Байкова, Олега Шешина, Светланы Борисовой и Евгении Скробовой – эти нарушения незначительны. Виной всему невнимательность депутатов при декларировании банковских счетов, доходов и имущества. И поскольку эти пять депутатов пошли на сотрудничество с надзорным органом, предоставили все необходимые документы и дали необходимые пояснения, прокуратура более не настаивает на лишении этих людей депутатских полномочий. А вот по Дмитрию Костину и Олегу Козину настаивает!

В итоге в отношении Дмитрия Костина горсовет поддержал позицию прокуратуры и большинством голосов лишил его депутатских полномочий, а вот по Олегу Козину мнения горсовета и прокуратуры разошлись – он остался в горсовете.

И к вопросу о невнимательности: в заключительной части сессии глава Минусинска Андрей Первухин внес предложение Минусинскому межрайонному прокурору посодействовать в проведении пояснительной лекции для народных избранников в целях снижения невнимательности при декларировании банковских счетов, доходов и имущества. Евгений Викторович полностью «За».