"Чтобы это была такая бумажка, при наличии которой ни Швондер, ни кто-либо другой не мог подойти к двери моей квартиры. Окончательная бумажка, фактическая, настоящая… Броня!"
Как не вспомнить эту крылатую фразу Филиппа Филипповича Преображенского, героя повести "Собачье сердце", столкнувшись с поведением минусинских чиновников. Из-за несогласованности действий тех, кто находится на верхушке власти, вчера были сорваны ледовые автогонки на протоке реки Енисей. Зрители разошлись раздосадованными, а в Союзе автомобилистов Минусинска и вовсе намеревались собирать подписи в поддержку экстремального мероприятия, которое не проводилось в городе уже 30 лет. Обошлось без кардинальных мер. А в администрации города признали, что попросту не знали, с какими инстанциями и как следует согласовывать ледовые автогонки.
"Не в нашей юрисдикции"
Начнем с того, что 14 декабря 2017 г. организатор мероприятия – Вячеслав Вузов - подал уведомление мэру о проведении зимних трековых гонок на протоке Енисея. В документе он указал график предстоящего действа, ориентировочное число участников и зрителей.
20 декабря 2017 г. Вузову пришел ответ из мэрии за подписью и.о. главы города Владимира Заблоцкого, в котором говорится следующее:
"B соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ протока реки "Енисей" относится к объекту федеральной собственности, поэтому администрация муниципального образования город Минусинск не вправе разрешать на протоке реки "Енисей" какие-либо мероприятия или соревнования - это не в её юрисдикции.
Предоставление водных объектов в пользование (для проведения трековых гонок на льду) осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Собственник в нашем случае - это правительство РФ.
Также в части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ "водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира".
В этой же статье, но в пункте 4 части 15 говорится, что "в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств".
Согласно ст. 8.42 КоАП РФ использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечёт наложение административного штрафа.
Таким образом, проводимые Вами соревнования по автогонкам в классе Зимние трековые гонки по льду на протоке реки "Енисей" будут проходить в нарушение законодательства РФ, что влечёт наложение административного штрафа".
Проще говоря, к идее возрождения ледовых гонок власти Минусинска отнеслись формально.
Агентство по рыболовству – "ЗА"
Не удовлетворившись отпиской чиновников, организатор соревнований обратился напрямую к собственнику водного объекта – Енисейскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству. Там позицию минусинских чиновников не разделили.
Госслужащие управления изучили предложения Вячеслава по установке мусорных баков, биотуалета и прочие оргмоменты мероприятия и… дали добро на гонки, дополнив документацию своими требованиями.
"Управление принимает к сведению мероприятия по охране среды обитания водных биоресурсов при проведении соревнований по автогонкам на льду в г. Минусинске Красноярского края для ККМО "СТК" АВТОВУЗМОТО-RS" на срок – 14.01.2018 г., и рекомендует дополнить их следующими мероприятиями:
- по недопущению загрязнения и засорения береговой полосы и льда протоки Минусинска;
- недопущения на ледовый покров автомобилей без наличия талона о прохождении ежегодного государственного технического осмотра автомобиля, а также при наличии течей технических жидкостей;
- стоянка автомобилей в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе протоки Минусинская, а также подъезд к трассе должны быть организованы по дорогам и специально оборудованным местам, имеющим твердое покрытие (асфальтобетон);
- после окончания проведения мероприятий ледовая гоночная трасса на акватории протоки Минусинская, а также прилегающая к ней территория должны быть сданы экологической комиссии, в состав которой должен быть включен госинспектор Шушенского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов", - отмечается в ответе за подписью замруководителя управления Ольги Кочергиной от 29.12.2017 (документ есть в распоряжении редакции).
"Махровая бюрократия" во всей красе
Дело, казалось, за малым – согласовать все нюансы проведения гонок с руководством городской администрации, решить все сопутствующие организационные моменты и ждать гостей на зрелищные состязания. Но не тут-то было. Из мэрии Вузова отправили в Минусинский инспекторский участок Центра ГИМС. Специалисты этого ведомства, в первую очередь, сделали замеры льда протоки Енисея и, теоретически, дали добро на проведение гонок. Толщина льда уже безопасна для езды по водоему, подтвердили сайту "Среда24" в Центре.
Но для принятия окончательного решения руководителю инспекторского участка потребовалась бумажка из мэрии, что, мол, чиновники совершенно не против проведения гонок. С этим решением Вузов понесся в местный исполнительный орган власти. В суете сует там делать такой документ никто не стал и, по его утверждению, попросили оформить формуляр соответствующего акта непосредственно в Центре ГИМС и уже затем принести его на подпись многоуважаемому и.о. главы Владимиру Владимировичу.
В минувший четверг столь важный документ был отвезен г-ну Заблоцкому. Но тот, вуаля... ничего подписывать не стал!
Опыта не хватило
Уже сегодня, на совещании в мэрии, заместитель Дмитрия Меркулова признался, что просто не знал, с какими инстанциями следует согласовывать проведение экстремального мероприятия на льду. Собрав своих коллег в одном кабинете, он пришел к выводу, что с организатора гонок следует требовать листы согласования с подписями четырех руководителей – города, городского управления по ГО и ЧС, инспекторского участка Центра ГИМС и МО МВД "Минусинский".
Невольно напрашивается вопрос. Риторический. Что мешало представителям местной власти заранее решить эту "тяжелую" задачу или хотя бы проконсультироваться с более опытными наставниками из других территорий? В конце-концов, действительно интересные уличные массовые мероприятия в городе проводятся нечасто.
Когда состоятся автогонки на протоке Енисея – пока не известно. В ближайшее время югу Сибири прогнозируют сильные морозы, а после них на турниры любителей острых ощущений всех ждет гостеприимное Шушенское...
Минусинцам же, пожалуй, для наблюдения за увлекательными состязаниями придется или ждать прихода весны, или ехать к соседям.
Новости по теме:
Контейнерную площадку возле Музея декабристов, возможно, демонтируют
В Минусинске назрел "мусорный бунт"
Мэр Минусинска запретил горожанам говорить "НЕТ" терроризму
Администрация Минусинска приравняла журналистов к алкоголикам, наркоманам и дебоширам
