В следующем году в России начнут действовать механизмы, которые позволят приблизить кадастровую оценку к рыночной стоимости объектов недвижимости. Кроме того, станет невозможно определение необоснованной кадастровой стоимости в будущих кадастровых оценках. Об этом бизнесменам Хакасии в рамках Совета предпринимателей при Администрации г. Абакана рассказала начальник отдела землеустройства Управления Росреестра по РХ Ольга Шашко:
- Законопроект «О совершенствовании государственной кадастровой оценки», разработанный Минэкономразвития еще в 2018 году, прошел этап публичных обсуждений и одобрен Правительством РФ. Документ создан при участии Росреестра во исполнение Послания Президента РФ Федеральному собранию от 1.03.2018 года. В целом законопроект направлен на защиту интересов одновременно и правообладателей объектов недвижимости, и органов власти.
Цель законопроекта – соблюдение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости. По мысли законодателя, отныне нельзя допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость превышает рыночную и люди вынуждены тратиться на оценщиков и оспаривать установленную кадастровую стоимость в суде или комиссии по рассмотрению споров.
Конкретно:
- Законопроектом предусматривается возможность обращения собственников недвижимости через МФЦ к органам власти субъектов РФ с заявлением об исправлении таких ошибок без обращения собственника в суд или комиссию по оспариванию кадастровой стоимости. (Основания для исправления ошибок и сокращение этих сроков в настоящее время уточняются законотворцами.)
- Будет установлена обязанность уполномоченных органов власти субъектов РФ за свой счет исправлять ошибки (сейчас устанавливается перечень сведений для квартир, земельных участков, домов, т.д., некорректное применение которых в ходе оценки может повлечь ошибки в установлении кадастровой стоимости).
- Для обеспечения качества кадастровой оценки законом будет установлен режим непрерывного надзора за проведением кадастровой оценки Росреестром, в том числе на предмет соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, а в отношении квартир, домов, земельных участков, др. – и на предмет соответствия уровню цен на аналогичные объекты недвижимости.
- Уровень цен, характеризующийся индексом рынка недвижимости, предлагается определять на основе сведений о ценах возмездных сделок, содержащихся в ЕГРН. Соответственно, будут разработаны инструменты побуждения участников сделок указывать в договорах купли-продажи достоверные ценовые сведения.
- Будут ужесточены требования к государственным бюджетным учреждениям (в Хакасии - ГБУ РХ «Центр государственной кадастровой оценки»), определяющим кадастровую стоимость объектов недвижимости. В частности, вводится персональная ответственность руководителя ГБУ за качество принимаемых решений.
- Законопроектом уточняется формат предварительного публичного рассмотрения результатов оценки, направленный на снижение степени влияния региональных властей на ГБУ.
- Будет действовать правило – любая ошибка в определении кадастровой стоимости рассматривается в пользу правообладателя объекта. К примеру, при уменьшении кадастровой стоимости такая стоимость применяется для налогообложения ретроспективно – с даты применения ошибочной стоимости (сегодня за этим жители Хакасии обращаются в налоговые органы заявительно). В случае увеличения кадастровой стоимости – налоги пересчитают с нового налогового периода.
- Все ГБУ по всей стране будут применять для кадастровой оценки автоматизированную информационную систему применения методических указаний о государственной кадастровой оценке.
- С 2022 года планируется установить единый для всех регионов страны цикл оценки – раз в 4 года (для городов федерального значения – раз в 2 года по их решению).
Для реализации данного законопроекта будут привлечены финансовые средства из федерального бюджета. А принятие закона будет способствовать повышению экономической обоснованности применения кадастровой стоимости, в том числе при налогообложении.