Имя Вадима Петровича Федяева в Хакасии и на юге Красноярского края знают многие. Заслуженный строитель России, заместитель председателя общественной организации «Возрождение города Минусинска», директор санатория «Сосновый бор» на озере Тагарское, ответственный за особо охраняемые территории - озеро Тагарское и памятник природы «Кривинский бор», он около полувека отдал созидательной работе на благо своих земляков. Под его руководством на юге края построены сотни тысяч квадратных метров жилья, десятки школ, больниц, детских садов, поликлиник, домов культуры, кинотеатров, множество других объектов. Человек труда, человек активной жизненной позиции, он имеет множество благодарностей и государственных наград.
Не так давно Вадим Федяев направил президенту РФ Владимиру Путину открытое письмо, в котором решил обратить внимание главы государства на экологические проблемы региона в отношении загрязнения атмосферного воздуха. В письме, опубликованном в газете «Хакасия» сегодня, 14 февраля, № 26-27, Вадим Федяев озвучил предложения, которые, на его взгляд, помогли бы найти выход из ситуации.
«Уважаемый Владимир Владимирович! Город Минусинск Красноярского края приближается к экологической катастрофе. Старинный город, известный как «помидорный рай» и «Сибирская Италия», сегодня задыхается. Его жителям — а это 70 тысяч человек — не хватает чистого воздуха. И мы, общественная организация «Возрождение города Минусинска», пройдя все возможные инстанции, надеемся только на Вас. Это второе наше обращение к Вам.
Мы обращались к Вам в 2017 году, но отписки госслужащих о законности тарифов не могут сделать воздух чище. Ваша занятость тоже всем известна, но стоит ли она жизни сотен тысяч людей двух городов Минусинска и Абакана?
Экологические проблемы Красноярского края на слуху: о «чёрном небе» говорят давно, ежегодно Минприроды РФ вносит Красноярск в топ самых загрязненных городов нашей страны. Небольшой старинный город на юге Красноярского края, Минусинск — тоже в этом списке. На снимках из космоса четко видно: город как одеялом накрыт дымовым облаком. Содержание углекислого газа в атмосфере в 3 раза превышает предельно допустимую концентрацию. И это притом, что в Минусинске практически нет действующего производства.
Тяжелая, на гране катастрофы, экологическая ситуация в Минусинске обусловлена печным отоплением в частном секторе — а это половина жилого фонда города.Люди топят некачественным, но при этом относительно дешевым углем. И дым, насыщенный смертельно опасными веществами, всю зиму стоит над городом: Минусинская котловина находится в зоне температурной инверсии, иными словами, застоя грязного холодного воздуха. В результате показатель первичной заболеваемости раком по сравнению с 2012 годом увеличился на треть и достиг 495 человек в год. На первое место по итогам 2016 года вышел рак легких.Ежегодно с декабря в городе начинается эпидемия пневмонии. Фиксируются факты отравления детей угарным газом, проникающим в окна многоквартирных домов и застаивающимся в квартире. Проветривать квартиру в дни «черного неба» бессмысленно.На фоне удушающего углекислого газа активная деятельность правительства по защите населения от табачного дыма выглядит как спасение умирающего от голода стаканом воды.
Сложившаяся ситуация имеет два решения. Первое — перевести весь частный сектор на центральное отопление. Минусинская ТЭЦ, мощности которой хватит на два таких орода, находится в 14 километрах от Минусинска. Но частный сектор не переходит на центральное отопления из-за необоснованно высоких тарифов. Сегодня 1 Гкал стоит 1645 руб. при фактической себестоимости 543 рубля, и люди не только не переходят на центральное отопление, но и напротив — отключаются от него (раньше значительный процент частного сектора отапливался от ТЭЦ). Теплоэнергия является побочным продуктом выработки электроэнергии. Установленная электрическая мощность Минусинской ТЭЦ 85МВт, тепловая мощность — 330,4 Гкал/ч, присоединенная тепловая нагрузка — 198,7 Гкал/ч. Нераспределенная мощность 131,7 Гкал/ч — 37,2%. Мы уверены: при снижении стоимости 1 Гкал в 2 раза люди предпочли бы центральное отопление.
Такой вариант был бы проще и дешевле, чем отопление углём, а Минусинская ТЭЦ перестала бы выбрасывать в атмосферу нераспределенную тепловую энергию. Устанавливать тарифы по принципу «лучше выбросить, лишь бы цену не ронять», не только не по-хозяйски, но и предательски по отношению к народу, который является оплотом страны.
Второе — предоставить частному сектору возможность перехода на электроотопление, путем установления льготного тарифа на электроэнергию на условиях предоставления льготы только тем лицам, которые действительно перешли на электроотопление. По данным на 2018 год, средняя годовая цена электроэнергии, отпускаемой Минусинской ТЭЦ, составляет 0,69 руб. с НДС, Саяно-Шушенской ГЭС и Красноярской ГЭС — 0,29 руб. с НДС.
Города Минусинск и Абакан находятся в зоне риска Саяно- Шушенской ГЭС и вправе претендовать на разумную цену электроэнергии (например, на 0,40 руб. за кВт-ч — именно по такой стоимости Россия продает данный ресурс Монголии и Китаю; Саяногорскому алюминиевому заводу электричество обходится еще дешевле — всего лишь по 0,12 руб. за кВт-ч). Известно, что эти гиганты гидроэнергетики располагают непотребленной и нераспределенной электроэнергией.
Однако с января 2019 года население города Минусинска должно платить за электроэнергию, в зависимости от тарифа и времени суток, от 2,27 до 4,54 рубля за 1 кВт-ч. Для большинства жителей Минусинска это непосильно дорого. Для малого бизнеса и сельхозпредприятий тариф составляет от 5,04 до 7,28 рублей.
Сельское хозяйство на юге края при таких тарифах может быть практически уничтожено. А ведь раньше Минусинский район славился овцеводством, в районе насчитывалось 420 тысяч голов овец и более 10000 голов дойного гурта. Теперь осталось поголовье овец не более 2,7 тысячи, а дойного гурта не более 2,5 тысячи.
Возникает закономерный вопрос: на каком этапе законного ценообразования отпускная цена электроэнергии для граждан увеличивается на 500-600%, а для предприятий на 1000-1180%? Последние предприятия закрываются. Как быть?
При снижении тарифов на электроэнергию малый и средний бизнес, сельское хозяйство смогут активнее развиваться и, как следствие, в разы увеличат потребление электроэнергии, которая занимает 50% в себестоимости продукции у каждого производителя. Тогда и генерация будет меньше сталкиваться с проблемой непотребленной и нераспределенной электроэнергии.
В 2014 году 95% акций предприятия-монополиста АО «Енисейская ТКГ-13», в состав которого входят четыре ТЭЦ: Красноярская ТЭЦ-2, Красноярская ТЭЦ-3, Минусинская ТЭЦ и Абаканская ТЭЦ, бывшие до этого в государственной собственности, проданы олигарху Мельниченко Андрею Игоревичу за 1,385 миллиарда рублей. Так «волшебно» посчитать рыночную стоимость акций предприятия, получившего в 2013 году 1,5 миллиарда рублей, а в 2014-м - 2,14 миллиарда рублей чистой прибыли при стоимости основных средств в 2013 году 19 миллиардов и с величиной капитала по состоянию на 31.12.2013 года 6,7 миллиардов рублей, методом доходного подхода мог действительно только «независимый оценщик».
В итоге такого разбазаривания государственной собственности в 2016 году из страны выведено в офшоры 14,6 миллиардов рублей в виде дивидендов, которые до продажи акций в бюджет государства никогда не поступали. Ни копейки налога с этих дивидендов бюджет не получил. А с 2017 года ни АО «Енисейская ТКГ-13», ни созданное на его базе дочернее предприятие не раскрывают информацию о доходах — видимо, российским законам они теперь не подчиняются.
Такие сделки должны быть оспорены в интересах государства и возвращены в его собственность, а изъятые в виде дивидендов 14,6 миллиарда рублей направлены на снижение расходов населения на тарифы и обеспечение благоприятных условий проживания.
Историческая справка: 25 декабря 1997 года на Минусинской ТЭЦ введен в эксплуатацию пусковой комплекс первого энергоблока с котлом БКЗ 420/140 ПТ-2 и турбиной ПТ-80-130/13. Минусинская ТЭЦ выдала первые киловатт-часы электроэнергии, став в тот год единственным энергообъектом, введенным в эксплуатацию РАО «ЕЭС России». В 2010 году реконструкция турбоагрегата ПТ-80/100-130/13 увеличила установленную электрическую мощность станции до 85 МВт. В 2002 году на Красноярской ТЭЦ-2 был введен в эксплуатацию шестой котлоагрегат БКЗ-500-140, полностью управляемый АСУТП, закупленный ещё до перестройки и много лет хранившийся на территории станции в законсервированном виде. До марта 2012 года станция вырабатывала только тепловую энергию. 1 марта 2012 года был введен в строй первый энергоблок установленной электрической мощностью 208 МВт.
История показывает, что, для того чтобы довести АО «Енисейская ТКГ-13» до такого уровня прибыльности, вливались огромные государственные деньги. Теперь сливки снимает частник, а задыхается налогоплательщик, чьи средства вкладывались в строительство этих гигантов.
Бессмысленно задавать вопрос: «Кто погрел руки на этой сделке?» Ответ знает каждый житель России. И до тех пор, пока минусинцам по средствам лишь недорогой уголь, над городом по-прежнему будет стоять дымовая завеса, насыщенная смертельно опасными для человека веществами. И по-прежнему будет расти число онкобольных.
Владимир Владимирович! В поисках справедливости мы прошли все возможные инстанции, обращались, в том числе, и к главе антимонопольного комитета России И.Ю. Артемьеву, которому Вы давали поручение разобраться. Он ответил просто: все тарифные решения по тепло- и электроэнергии приняты в рамках закона.
Мы предлагаем вариант решения тяжелейшей экологической проблемы сибирских городов — Минусинска и соседнего с ним Абакана. Решение — достаточно простое: вспомнить о справедливости, установить оправданные тарифы на теплоэнергию и льготные тарифы на электроэнергию жителям частного сектора в городах, где содержание опасных для здоровья человека веществ в воздухе в 2 и более раз превышает предельно допустимую концентрацию.
Такой шаг мог бы кардинально решить экологические проблемы сибирских городов и благотворно сказаться на здоровье их жителей. Коммерческие интересы акционеров энергокомпаний не должны ставиться выше человеческой жизни.
Однако это должно быть именно Ваше решение, Владимир Владимирович. Вряд ли сегодня в нашей стране есть кто-то еще, способный продвинуть подобный, точечно закрывающий один из самых тяжелых экологических вопросов, проект. Верните АО «Енисейская ТКГ-13» в государственную собственность. Вы — наша последняя надежда. 70 тысяч жителей Минусинска и 186 тысяч жителей Абакана хотят чистого воздуха. Хотят Дышать - и жить».
