Коррупция в Минусинске: миф или реальность?

Суббота, 18 февраля 2017 14:02 7513

Коррупция в Минусинске: миф или реальность?

Пока администрация Минусинска тщательно закрывает все официальные мероприятия от неугодных СМИ, почву для журналистских разбирательств активно удобряют госструктуры.

Среди них и Счетная палата Красноярского края.

Ведомством проведена проверка использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету города. Надзорное мероприятие проводилось с 24 октября по 31 ноября 2016 года.

Документ, ставший итогом проверки, способен пощекотать нервы. Причем не только главе города, но и всей его команде.

В заключении Счетной палаты говорится о многом (33 страницы разгромных выводов). В частности, о том, что рейтинг Минусинска резко обрушился (муниципалитет в 2015-м слетел со 2 места на 12-е). О том, что расходование средств местного бюджета осуществлялось с нарушением требований бюджетного законодательства. О том, что коррупционные факторы и риски в исполнительных органах власти зашкаливают.

Не будем утомлять читателей долгим описанием всех перечисленных примеров. Остановим сегодня внимание на самой народной теме - городское хозяйство.

На двух стульях

Цитируем официальный документ:

"Установлены факты, которые могут свидетельствовать о злоупотреблении должностными лицами служебными полномочиями в нарушение 273-ФЗ «О противодействии коррупции». А именно директор МУП города Минусинска «Минусинское городское хозяйство» (напомним, в период с ноября 2015 до декабря 2016 гг. в этой должности состоял Игорь Бондаренко) являлся руководителем и учредителем организаций, участвовавших в проведении муниципальных торгов и являвшихся исполнителями муниципальных контрактов (ООО «НоСТ», ООО УК «Лад», ООО «Управляющая компания «Старт», ООО «Кров»)", - гласит вердикт контролеров.

Заключение Счетной палаты передано на рассмотрение в краевую прокуратуру. Только вот что интересно: минусинские надзорники еще 8 сентября в горсовете депутатов озвучили неутешительные итоги проверки МУП "Минусинское городское хозяйство". В тот солнечный осенний день планировалось провести заседании комиссии заседание комиссии по вопросам законности, защиты прав граждан и развитию институтов гражданского общества. Однако необходимого кворума депутатов собрать не удалось. Поэтому обсуждения острых вопросов не было. Но, несмотря на это, работник Минусинской межрайонной прокуратуры озвучил собравшимся суть нарушений.

Как сообщил представитель государева ока, руководитель "Мингорхоза" Игорь Бондаренко, на момент проверки, являлся учредителем трех коммерческих организаций и при выполнении муниципальных заказов, грубо говоря, заключал договоры с самим собой.

В администрацию Минусинска было внесено представление прокурора о расторжении трудового контракта с главным коммунальщиком города. Было ли оно рассмотрено? Вероятно, да. Однако Игорь Бондаренко оставил директорское кресло лишь 28 декабря, с формулировкой «по собственному желанию».

"Устал от нагрузки, ушел красиво", – твердили чиновники.

"Оказался под уголовкой", – узнали проворные журналисты.

Так уж, видимо, сошлись звезды, но буквально за несколько дней до внезапного желания расстаться с теплым местечком Игорь Борисович получил весть о том, что ему предъявлено обвинение по ч.4 ст. 160 УК РФ. По версии следствия, экс-начальник "Мингорхоза", используя должностное положение, совершил хищение более пяти миллионов рублей, принадлежащих ОАО "Красноярская теплотранспортная компания".

А то, что, находясь у руля муниципального предприятия, Игорь Бондаренко являлся учредителем компаний, которые частенько становились исполнителями муниципальных контрактов, в Минусинске из виду упустили.

Десятки тендеров в одни руки

Портал госзакупок подсказал нам, что между Управлением городского хозяйство и ООО УК "Лад" в 2016 году было заключено порядка 10 контрактов на сумму более пяти млн рублей. Эти средства, если верить документации официального источника, ушли на выполнение различных коммунальных работ: от нанесения дорожной разметки и спиливания деревьев до планирования дорожных участков и благоустройства дворовых территорий.

О некоторых муниципальных закупках рассказывалось на страницах сайта "Среда24".

Вспомнить хотя бы историю с лужами, на откачку которых ООО УК «Лад» по контракту с Управлением городского хозяйства (руководитель – Татьяна Пономарева) из городской казны получило 255 тысяч рублей. За две недели октября (с 4 до 18 числа) организация, согласно акту выполненных работ, откачала ни много, ни мало, а 1854 кубометра воды с 26 улиц города. Подрядчик сделал это с помощью мотопомпы и ЗИЛа-130 (в техусловиях контракта озвучивалась именно эта техника, а не более распространенные ГАЗы и КамАЗы, которыми в Минусинске владеют в том числе и частные лица, способные составить конкуренцию на торгах).

К слову, отчет о проделанной работе на портале госзакупок появился лишь в начале декабря, когда общественность уже не могла дать оценку работе подрядчика.

Любопытен еще один факт. Согласно архивам сайтов погоды, за весь октябрь в Минусинске выпало чуть более 40 мм осадков. Потянули ли эти лужи на четверть миллиона? Видимо, да.

Приведем другой яркий пример особого сотрудничества УК "Лад" с городской администрацией - муниципальный заказ на асфальтирование парковки напротив молодежного центра «Защитник» по улице Штабной. Напомним, благоустраивать площадь им. В.И. Ленина городские власти решили почему-то под закат года.

Информация об электронном аукционе на портале госзакупок была размещена 13 октября, когда в городе выпал снег и установилась устойчивая минусовая температура. Но погода, не пригодная для обустройства парковки из горячих асфальтобетонных смесей и установки бордюрных камней (согласно ГОСТ Р 50597-93 и "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85") заказчиков не смутила. Аукцион 21 октября был разыгран.

Победителем стало ООО УК «Лад». Первого ноября контракт между сторонами был подписан. А через неделю после публикации новости об этом на сайте "Среда24" расторгнут.

Кстати, как и в закупке с откачкой луж на четверть миллиона, указанная управляющая компания была единственным участником аукциона.

Означало ли это, что технические задания муниципальных заказов затачивались под конкретного подрядчика? Надеемся, нет.

«Среда24» верит в кристальную честность всей верхушки системы городской власти. Поэтому мы продолжаем лелеять надежду на то, что о коррупции минусинские чиновники слышали разве что на уроках в Школе управленческого резерва. Ну а заключение Счетной палаты - это... просто заключение! Или всё-таки нет?

Галина Соболевская