Всё чаще из разных уголков страны, включая юг Сибири, поступают сообщения о коррупции. В южной столице Красноярского края такие вопросы колыхали умы общественности после заседаний горсовета депутатов в последней декаде года. Как сообщалось на сайте "Среда24", народные избранники упрямо шли наперекор прокуратуре, рассматривая представление о досрочном прекращении полномочий одного из своих соратников.
Затем, под закат 2016-го, в Минусинске был вынесен обвинительный приговор директору первой школы села Знаменка. Руководитель учреждения, зная истинный размер стимулирующих выплат, в корыстных целях, без решения комиссии вносил корректировки в документы, тем самым увеличивал размер компенсации на своё имя.
А в соседней Хакасии уже три недели бушуют нешуточные страсти по фактам возможного взяточничества в высших эшелонах власти. Глава администрации губернатора оказался в центре коррупционного скандала благодаря поставкам лекарств и медицинского оборудования «нужными людьми».
Одним словом, политические скандалы сегодня как никогда на слуху у читателей сайта «Среда24», основная часть которых - жители Минусинска. А как горожане оценивают противодействие коррупции на местном уровне? Ответ на этот вопрос содержится в аналитическом отчете под названием: «Оценка эффективности государственной политики в сфере безопасности и противодействия коррупции в Красноярском крае». Документ опубликован на официальном сайте города Минусинска. Однако не на главной странице портала, а в спецразделе «Меры по противодействию коррупции».
Где и когда проводилось исследование
Как говорится на портале мэрии, социологическое исследование проводилось в семи городах региона, включая южную столицу, в ноябре 2016 г. специалистами Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Новый сибирский институт».
Работа выполнена по заказу Краевого государственного автономного учреждения «Организационно-методический Медиацентр».
Объем выборочной совокупности составил 1200 человек. Для сбора первичной информации был использован метод формализованного интервью (анкетного поквартирного опроса).
Целью исследования являлось выявление оценки населением эффективности государственной политики в сфере противодействия коррупции и антинаркотической политики в Красноярском крае в 2016 году.
С итогами исследования ознакомился корреспондент сайта «Среда24».
Взятки — бич власти и народа?
По озвученным данным, минусинцев в 2016 году больше всего волновали низкий уровень зарплаты (42,7% от совокупности ответов опрошенных), рост цен на продукты питания (41,8%) и снижение уровня медицинского обслуживания (40,9%), повышение цен на услуги ЖКХ (29,1%), коррупция и произвол чиновников (28,2%).
На последней проблемы авторы исследования остановились подробнее.
Как показали результаты опроса, только 8,2% респондентов считают, что в органах власти края меньшинство должностных лиц берут взятки; почти каждый третий житель Минусинска (30,9%), уверен, что большинство должностных лиц берут взятки; еще 25,5% думают, что примерно половина должностных лиц берут, половина нет; затруднились и ушли от ответа в этом случае 29,1% участников опроса.
Интересно, что у многих минусинцев есть реальный опыт коррупционных практик. По результатам опроса, более половины (63,6%) участников имеют в ближнем круге взаимодействия людей (родные, близкие, друзья, знакомые), которым приходилось сталкиваться с проявлениями коррупции в Красноярском крае.
Три главные причины данного явления, по мнению опрошенных, это слабый контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами, возможность чиновников принимать единоличные решения и недостаточное наказание за коррупцию.
Не подмажешь — не поедешь
Любопытно, что лишь 46,4% опрошенных минусинцев удовлетворены тем, как сегодня складывается их жизнь. Совершенно не удовлетворен - каждый пятый.
"Условием позитивного восприятия жизни закономерно является соответствующее материальное положение. Как показали результаты опроса 2016 года, 4,8% респондентов живут без каких-либо материальных затруднений, а еще 37,3% — более-менее благополучно. Таким образом, необходимо констатировать, что 42,1% жителей городов края имеют благополучное материальное положение", - говорится в анализе опроса.
Общепризнанным является представление о том, что фактором, способствующим распространению коррупции, является низкий уровень доверия власти. Как правило, общее недоверие органам управления формирует представление, что решение того или иного вопроса, доступ к тем или иным экономическим ресурсам, может быть обеспечен на основе неформальных каналов и связей. Работает известная российская технология: «не подмажешь — не поедешь», которая относится к общественным мифам, имеющим даже определенные исторические корни.
Так, в Минусинске уровень доверия органам госвласти как «скорее низкий» и «низкий» назвали 59,1% горожан. Высокий уровень доверия к властьимущим высказали лишь 0,9% респондентов, «скорее высокий» — 3,6%, «средний» —33,6%.
Важным фактором предотвращения коррупционных действий в исследовании называется открытость власти и доступность информации о ее деятельности… Насколько отлаженно работает эта машина в Минусинске — судить не нам. Отметим только, что с конца декабря 2016 года городская администрация перестала давать какие-либо пояснения журналистам в устной форме. Все взаимоотношения прессы с чиновниками осуществляется через официальные запросы, ответы на которые готовятся от нескольких суток до 10 дней.
Интернет — локомотив просвещения
Между тем, в вопросах нетерпимости к коррупции в Красноярском крае вышел такой канал распространения информации как интернет. Если в 2015-м о проблемах в органах исполнительной власти через всемирную сеть узнавали 34,5% граждан, то в 2016-м их число возросло до 46,5%. А вот аналогичная роль печатных СМИ резко сузилась: российских газет и журналов — с 31,6% до 14,2%; краевых газет и журналов с 30,6% до 13,4%.
Существенно выросло внимание к российским телеканалам: с 19,4% до 33,1%. Также изменилась роль городских и районных СМИ: с 5,6% до 25,1%. Видимо, все больше срабатывает принцип человеческой психологии: "чем ближе новости — тем для меня важнее".
«Анализ полученных данных показывает, что особое внимание следует обратить на предоставление соответствующей информации в Интернете, поскольку в настоящее время это — главный источник, формирующий информированность населения. И, чтобы информация в нем была достоверной, необходимо работать, как в электронных СМИ, так и в социальных сетях.
Наряду с этим, следует учесть, что достаточно активно населением используются неформальные каналы получения информации. К примеру, от друзей и знакомых информацию такого типа получают более 20% респондентов. Еще для 6,3% опрошенных — это общение с партнерами по бизнесу, а для 9,0% — это личное общение с государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти», — приходят к выводу эксперты Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Новый сибирский институт».
