Полезной для читателей сайта "Среда24" информацией поделился заместитель руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Дмитрий Шпеньков. Он рассказал посетителям нашего портала, куда и кому минусинцы могут жаловаться на плохую работу управляющих компаний и, в целом, на огрехи системы ЖКХ.

По его словам, связующим звеном между потребителями коммунальных ресурсов, обслуживающих организаций и властью являются муниципальные жилищные инспекторы. В минусинской администрации данные функции выполняют трое членов отдела организационно-контрольной работы. Это Ольховская Галина Владимировна, Хундяков Сергей Анатольевич и Дейнеко Елена Викторовна (ул. Гоголя, 68, конт. телефон: (39132) 2-09-41, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.). К ним и стоит обращаться горожанам, которые недовольны работой своих управляющих компаний.

- Дмитрий Витальевич, что конкретно может проверить муниципальный жилищный инспектор?

- В соответствии со статьей 4 Закона Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля» и статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, в том числе:

- к использованию и содержанию муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту (т.е. вопросы технического состояния дома: состояние инженерных сетей, подвалов, кровель, подъездов, стен, придомовой территории, иных мест общего пользования и т.д.);

- к предоставлению коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда (т.е. температура и влажность в помещениях, температура горячей воды, давление в системах водоснабжения, работа системы вентиляции и т.д.);

- к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда (т.е. правомерно ли осуществляет деятельность ваша управляющая компания или ТСЖ, законно ли она выбрана собственниками и т.п.).

- А какие имеются основания для проведения проверок муниципальным жилищным инспектором?

- В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ основанием для проведения ежегодных плановых проверок является истечение одного года со дня:

- начала осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирным домом и оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основе соответствующей лицензии.

Основаниями для проведения внеплановой проверки является часть 2 статьи 10 Федерального закона №294 от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

- поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), а также на основании требования прокурора (приведена сокращенная выдержка).

Кроме того, внеплановые проверки могут быть инициированы поступлением, в частности через интернет-систему ГИС ЖКХ, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, а также выявление в системе информации о фактах нарушений требований:

- о выборе управляющей компании;

- решения о заключении с управляющей компанией договора управления, порядка утверждения, заключения и выполнения такого договора (приведена сокращенная выдержка);

- порядка содержания общего имущества и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД на основании заключённого договора;

- Полномочия у муниципального жилищного инспектора широкие?

- Да. Муниципальные жилищные инспекторы имеют право:

- запрашивать и получать информацию и документацию, необходимую для проверки;

- беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа/распоряжения руководителя (его заместителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней МКД, помещения общего пользования в жилых домах; (с согласия собственников помещений) жилые помещения, а также определять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о выборе управляющей организации, заключения с ней договора управления и его соблюдение;

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- составлять в предусмотренных законодательством случаях протоколы об административных правонарушениях (по отдельным статьям КоАП РФ), касающихся соблюдения обязательных требований;

- направлять в уполномоченные органы информацию по нарушениям обязательных требований для возбуждения, административных, уголовных дел (при наличии признаков совершённых преступлений).

Также муниципальный жилищный инспектор вправе обратиться в суд, в частности, с заявлениями:

- о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если были выявлены существенные нарушения требований Жилищного Кодекса РФ;

- о признании договора управления многоквартирного дома, договора оказания услуг/выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме недействительными, если в установленный срок не было исполнено предписание об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ о выборе управляющей организации, утверждении условий договора управления и его заключении.

- И последний вопрос, самый главный: что делать читателям сайта "Среда24", если управляющая организация не выполняет своих обязанностей? 

Первое: ознакомиться с условиями, на которых управляющая организация осуществляет свою деятельность на многоквартирном доме, определиться с наличием необходимости выполнения тех или иных работ в первую очередь, узнать плановые мероприятия по дому, которые организация будет выполнять и т.п.

Второе: обратиться непосредственно в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК с указанием проблемы, контактных данных и требованием устранения имеющихся нарушений (часто управляющей организации достаточно указать на проблему, чтобы она была решена в ближайшее время).

Третье: в случае необходимости инициировать, провести и принять участие в общем собрании собственников по вопросам, требующим наличие решения такого собрания, например, для проведения текущего ремонта.

Четвертое: в случае игнорирования вашего заявления либо, если Вас полностью не устраивает результат выполненной организацией работы, обратиться в письменной либо электронной форме (соблюдая Федеральный закон 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан…») с конкретным и подробным описанием проблемы в администрацию вашего населенного пункта. Стоит обратить внимание, что наличие в обращении информации о ранее направленном гражданином и не выполненном управляющей организацией заявлении будет расцениваться инспектором как бездействие управляющей организации.

Важно: в муниципальный жилищный контроль можно обращаться только по вопросам, изложенным выше и по многоквартирным домам, где есть муниципальные квартиры. Часто, для решения имеющихся проблемных вопросов с управляющей организацией в оперативном порядке до написания официального обращения, достаточно посещения муниципального жилищного инспектора и озвучивание ему возникших вопросов.

Пятое: по вопросам, не относящимся к полномочиям муниципального жилищного инспектора граждане, в случае бездействия управляющей организации, вправе обратиться по компетенции в соответствующие федеральные и региональные органы власти.

Подготовила Юлия Клюева